มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต - ศาสตราจารย์ ดร.สุชาติ ธาดาธำรงเวช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ให้นโยบายในที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.) เมื่อวันเสาร์ที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ที่ห้องประชุมอาคารโดมบริหาร

รมว.ศธ.ได้มอบนโยบายการทำงาน และนโยบายด้านการอุดมศึกษากับ ทปอ. ในประเด็นต่างๆ ดังนี้

การศึกษาโดยยึดนักเรียนเป็นศูนย์กลาง ได้ให้นโยบายของ ศธ.ซึ่งจะดูแลลูกหลานประชาชนเหมือนลูกหลานของเรา จะไม่โกงลูกหลานของเรา และไม่เอาเปรียบครูบาอาจารย์ซึ่งเปรียบเสมือนพี่น้องของเรา จะไม่บังคับขู่เข็ญครูบาอาจารย์ไปเข้าแถวต้อนรับผู้ใหญ่ที่สนามบิน จะไม่ให้ครูบาอาจารย์ซึ่งถือเป็นน้องชายน้องสาวของเรา ต้องเสียเงินทองจากการย้าย เลื่อนขั้นเงินเดือน เลื่อนวิทยฐานะ โดยเราจะเอานักเรียนเป็นตัวตั้ง ให้สมองสามารถ Fly ได้ ซึ่งจะต้องเปลี่ยนจากกรอบคิดจากการควบคุม เป็นกรอบคิดแบบให้โอกาส ให้สามารถเจริญเติบโต ทำงานได้ตามความใฝ่ฝัน บนความยุติธรรม

ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยในการออกนอกระบบ  หากมหาวิทยาลัยใดต้องการเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ หรือออกนอกระบบ ก็ถือเป็นอิสระของแต่ละมหาวิทยาลัย โดย ศธ.พร้อมยินดีที่จะให้การสนับสนุน แต่ไม่ควรเป็นภาระกับงบประมาณของรัฐบาลเพิ่มเมื่อออกนอกระบบไปแล้ว

ตำแหน่งทางวิชาการ  ที่ผ่านมาการจัดทำผลงานทางวิชาการยังติดกฎระเบียบต่างๆ เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะตำแหน่งศาสตราจารย์ มีความล่าช้ามาก ซึ่งความล่าช้าส่วนใหญ่อยู่ที่กระบวนการของมหาวิทยาลัยและการอ่านผลงาน นอกจากนั้นยังประสบปัญหาไม่มีผู้อยากอ่านผลงาน เพราะค่าตอบแทนน้อยแต่เสี่ยงต่อการถูกฟ้อง ซึ่งความล่าช้าในการพิจารณานี้อาจไม่ยุติธรรมต่อผู้ที่ขอตำแหน่ง ทำให้เสียโอกาส บางคนเงินเดือนตันในตำแหน่ง รศ.แล้ว แต่ยังไม่ได้ตำแหน่ง ศ. ก็ไม่สามารถปรับเพิ่มเงินเดือนได้ ซึ่ง กพอ.ได้เห็นชอบให้มีการกำหนดกรอบเวลาในการอ่านผลงานให้ชัดเจน โดยผู้อ่านผลงานมีสิทธิ์ใช้ดุลยพินิจได้อย่างเต็มที่ว่าจะให้ผ่านหรือไม่ให้ผ่าน แต่ก็ควรมีคำตอบในระยะเวลาที่เหมาะสมภายใน ๖ เดือน

ระบบประเมินมหาวิทยาลัย  ที่ผ่านมาการประเมินมหาวิทยาลัยพบว่า มีปัญหาในการกรอกเอกสารในการประเมินต่างๆ มากมายทั้ง ๗ ด้าน จึงฝากให้ สกอ.พิจารณาระบบการประเมินให้เหมาะสม อย่าให้ตัวชี้วัดมากกว่าจิตวิญญาณ

ระบบการสอบเข้ามหาวิทยาลัย  เห็นตรงกันว่าให้มหาวิทยาลัยปรับระบบรับตรงของแต่ละแห่ง แทนที่จะจัดสอบเอง ซึ่งทำให้เด็กต้องวิ่งสอบหลายแห่งสิ้นเปลืองค่าใช้จ่าย แต่ควรให้มาใช้คะแนนที่จัดสอบโดยสำนักทดสอบกลางที่ทุกฝ่ายเชื่อถือและยอมรับผลของการสอบ เป็นผู้ดำเนินการจัดสอบแทน โดยมหาวิทยาลัยต้องมั่นใจว่าหากมีการทดสอบกลางจะต้องเป็นการสอบที่ยุติธรรม สามารถวัดผลความรู้ได้ แต่ถ้ามหาวิทยาลัยไม่มั่นใจ ก็อาจจะไปร่วมดำเนินการจัดสอบเพื่อให้เกิดความยุติธรรมก็ย่อมได้ ซึ่งวิธีการนี้เชื่อมั่นว่าจะช่วยลดภาระเด็ก และลดการเรียนกวดวิชาลงไปได้ สำหรับการทดสอบโอเน็ตนั้น สทศ.ซึ่งเป็นหน่วยงานที่สำคัญในการทดสอบ ควรจัดทำคลังข้อสอบแบบ TOEFL เพื่อให้เด็กสามารถเข้ามาทดสอบและสามารถตรวจสอบผลคะแนนเองได้ โดยให้สามารถสอบได้มากขึ้น อาจจะเป็น ๔ ครั้ง

การลงทุนในมหาวิทยาลัย  ศธ.พร้อมจะให้การสนับสนุนมหาวิทยาลัยที่จะลงทุนตาม พ.ร.บ.มหาวิทยาลัย เพื่อให้เกิดรายได้ โดย ศธ.จะให้การสนับสนุนออกวงเงินให้ โดยลงนามเป็นประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อนำเงินร้อยละ ๒๕ ของทรัพย์สินที่มีอยู่ไปลงทุนเพื่อให้เกิดรายได้ นำไปบริหารจัดการเรียนการสอนให้มีประสิทธิภาพ สำหรับเงินสมทบในการก่อสร้างมหาวิทยาลัย ทปอ.เสนอว่า ต้องการให้สำนักงบประมาณพิจารณาเรื่องนี้ โดยขอให้รัฐบาลออกค่าใช้จ่ายให้ร้อยละ ๖๐ ส่วนมหาวิทยาลัยจ่ายสมทบลดลงเหลือร้อยละ ๔๐ จากเดิมที่ต้องจ่ายสมทบมากถึงร้อยละ ๖๐-๘๐

กองทุนตั้งตัวได้  จะโอนอำนาจการตัดสินใจมาที่สภามหาวิทยาลัย เพื่อมุ่งดำเนินการให้นักศึกษาที่จบออกไปที่ต้องการเป็นผู้ประกอบการด้วยตนเอง ไม่ต้องการเป็นลูกจ้าง สามารถมาขอรับเงินทุนจากกองทุนตั้งตัวได้ ซึ่งเป็นนโยบายที่รัฐบาลได้ลงทุนสร้างผู้นำทางธุรกิจใหม่ หรือเถ้าแก่น้อย

การรับน้อง  โดยขอให้จัดกิจกรรมรับน้องในสถานศึกษา จะต้องไม่ขู่ตะคอกหรือข่มเหงจิตใจ ห้ามทำร้ายร่างกาย และไม่ทำให้เสียเวลาเรียนหรือทำให้การเรียนตกต่ำ ซึ่งได้มอบหมายให้ สกอ.ออกประกาศและแจ้งไปยังสถาบันการศึกษาต่างๆ ให้ช่วยดูแลและปฏิบัติตามแล้ว จึงต้องการให้การรับน้องเป็นที่ยอมรับ ใช้วิธีการและกิจกรรมที่พัฒนาในเชิงสร้างสรรค์และมีความทันสมัยมากยิ่งขึ้น

เงินเดือนพนักงานมหาวิทยาลัย  ต้องการให้ดูแลสิทธิและสวัสดิการต่างๆ แก่พนักงานมหาวิทยาลัยในสถาบันอุดมศึกษา เพราะโอนย้ายมาจากข้าราชการ ดังนั้นหากมีการปรับเลื่อนเงินเดือนต่างๆ เช่น การปรับเงินเดือนเพิ่มขึ้น ๕% ในปีที่ผ่านมา หรือการเพิ่มรายได้ปริญญาตรีเป็น ๑๕,๐๐๐ บาทตามนโยบายรัฐบาลนี้ ทางสำนักงบประมาณจะต้องไม่ลืมที่จะพิจารณาดำเนินการ โดยไม่ต้องรอนโยบายจากการเมือง ฉะนั้นในระยะยาว ทปอ.ควรจะไปหารือกับสำนักงบประมาณเพื่อฝังแนวคิดให้สำนักงบประมาณเข้าใจว่าการเพิ่มเงินเดือนทุกครั้งต้องครอบคลุมถึงพนักงานมหาวิทยาลัยด้วย

การเลื่อนเปิดเทอม  ทปอ.มีความเห็นว่ามหาวิทยาลัยควรเลื่อนเปิดภาคเรียนตั้งแต่ปีการศึกษา ๒๕๕๗ เป็นต้นไป เป็นช่วงเดือนสิงหาคม เพื่อสอดคล้องกับการเปิดปิดภาคเรียนในกลุ่มประเทศอาเซียน โดย ทปอ.มีความเห็นว่า ในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานไม่จำเป็นต้องเลื่อนเปิดภาคเรียนตาม เพื่อให้เด็กเพื่อให้เด็กได้เรียนครบตามหลักสูตร และเรียนจบ ม.๖ แล้วมีเวลาเตรียมตัวมากขึ้น

การสนับสนุนงบประมาณของมหาวิทยาลัย  ไม่ต้องการให้เก็บเป็นราย Item แต่ต้องการให้จัดงบประมาณเป็นแบบ Blog Grant คือ งบประมาณเป็นก้อน เพื่อให้มีความคล่องตัวในการบริหารงบประมาณมากขึ้น

ศ.ดร.สมคิด เลิศไพฑูรย์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในฐานะประธาน ทปอ. กล่าวภายหลังประชุม ว่า ทปอ.มีมติเห็นชอบปรับค่าน้ำหนักขององค์ประกอบกลุ่มสาขาวิชาในการแอดมิชชั่น ปีการศึกษา 2556 ในบางสาขา

กลุ่มที่ 1 วิทยาศาสตร์สุขภาพ ที่ปรับ คือ สัตวแพทยศาสตร์ สหเวชศาสตร์ สาธารณสุขศาสตร์ เทคนิคการแพทย์ วิทยาศาสตร์การกีฬา คะแนนเฉลี่ยสะสมตลอดหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนปลายหรือ GPAX 20% คะแนนทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติขั้นพื้นฐาน หรือ O-NET 30% คะแนนการทดสอบความถนัดทั่วไปหรือ GAT 20% และคะแนนการทดสอบความถนัดทางวิทยาศาสตร์ PAT2 30% เภสัชศาสตร์ GPAX 20% , O-NET 30% ,GAT 10% และPAT2 40%

กลุ่มที่ 2 วิทยาศาสตร์กายภาพและชีวภาพ ปรับสาขา วิทยาศาสตร์ ทรัพยากรธรรมชาติ GPAX 20% , O-NET 30%, GAT 10% และPAT1 ความถนัดทางคณิตศาสตร์ 10% และPAT2 30% สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ GPAX 20%, O-NET 30%, GAT 10%, PAT1 20% และ PAT2 20%

กลุ่มที่ 5 เกษตรศาสตร์ ปรับสาขา เกษตรศาสตร์ อุตสาหกรรมการเกษตร วนศาสตร์ เทคโนโลยีการเกษตร GPAX 20% O-NET 30% GAT 10% และPAT1 10% และPAT2 30%

กลุ่มที่ 7 ครุศาสตร์ ศึกษาศาสตร์ พลศึกษา สุขภาพ รูปแบบที่ 1 GPAX 20%, O-NET 30% ,GAT 10% และPAT5 30% รูปแบบที่ 2 GPAX 20% , O-NET 30% ,GAT 10% และ PAT5 20% และต้องเลือกสอบ PAT 1/2/3/4/6/7 วิชาใดก็ได้ 1 วิชา

กลุ่มที่ 8 ศิลปกรรมศาสตร์ ปรับ สาขา วิจิตรศิลป์ ศิลปประยุกต์ ดุริยางศิลป์ นาฎศิลป์ ศิลปะการออกแบบพัสตราภรณ์ และศิลปะการออกแบบหัตถอุตสาหกรรม GPAX 20% , O-NET 30%, GAT 10% และเลือกสอบ PAT4 หรือ 6 เพียง 1 วิชา 40%


ที่มา  ข่าวสำนักงานรัฐมนตรี ๕๔/๒๕๕๕